Quả bóng bay không phải là câu chuyện.
NGÀY 12 THÁNG 2
Tuần này, Cục Hàng không Liên bang (FAA) đột ngột phân loại không phận trên El Paso là “Không phận Quốc phòng”. Các chuyến bay bị đình chỉ. Phi công được thông báo việc đình chỉ sẽ kéo dài 10 ngày. Các bệnh viện phải vật lộn. Du khách bị mắc kẹt. Các quan chức địa phương hoàn toàn bất ngờ.
Và rồi, chỉ trong vài giờ, lệnh cấm đã được dỡ bỏ.
El Paso là quê hương tôi. Tôi lớn lên ở đó. Tôi vẫn còn gia đình và bạn bè ở đó. Vì vậy, khi tôi thấy thông báo viện dẫn “lý do an ninh đặc biệt” và đình chỉ hoạt động của máy bay ở độ cao dưới 18.000 feet, tôi không coi đó là một sự trục trặc về thủ tục hành chính. Tôi coi đó là một dấu hiệu cảnh báo.
Trước công chúng, Bộ trưởng Giao thông Vận tải Sean Duffy tuyên bố việc đóng cửa đường là do một vụ xâm nhập bằng máy bay không người lái của một băng đảng ma túy đã bị “vô hiệu hóa”.
Nhưng nhiều nguồn tin lại cho thấy một câu chuyện phức tạp hơn.
Theo CNN và một số hãng truyền thông khác, các nhân viên Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) thuộc Bộ An ninh Nội địa đã vận hành một hệ thống laser chống máy bay không người lái năng lượng cao được mượn từ Bộ Quốc phòng, trước khi Cục Hàng không Liên bang (FAA) hoàn tất đánh giá an toàn về tác động của công nghệ này đối với máy bay dân dụng. Các quan chức được cho là đã tin rằng họ đang nhắm mục tiêu vào một máy bay không người lái của băng đảng ma túy. Hóa ra đó chỉ là một quả bóng bay.
Đúng vậy, bạn không đọc nhầm đâu.
Sau đó, FAA đã ban hành lệnh hạn chế bay tạm thời trên diện rộng, xếp khu vực này vào diện quản lý quốc phòng sau khi công nghệ tiên tiến được triển khai mà không có sự cho phép đầy đủ của ngành hàng không.
Việc chỉ định đó không chỉ mang tính biểu tượng. Nó mang theo những hệ lụy nghiêm trọng về mặt thực thi pháp luật, bao gồm quyền chặn bắt và khả năng sử dụng vũ lực. Không phận trên một thành phố lớn của Mỹ không bị đóng cửa chỉ để làm đẹp mắt. Nó bị đóng cửa vì một điều gì đó bên trong hệ thống liên bang đã trục trặc. Chúng ta đã có bằng chứng bi thảm gần đây về những gì xảy ra khi sự trục trặc đó liên quan đến các hệ thống hàng không quân sự và dân sự.
Mới năm ngoái, một vụ va chạm trên không giữa một máy bay trực thăng Blackhawk của quân đội và một máy bay phản lực khu vực của hãng American Airlines tại Washington, DC đã khiến 67 người thiệt mạng. Ủyban An toàn Giao thông Quốc gia (NTSB) kết luận rằng những sai sót mang tính hệ thống trên nhiều cơ quan—bao gồm cả quân đội và Cục Hàng không Liên bang (FAA)—đã góp phần gây ra vụ tai nạn. Những rủi ro đã biết đã không được giải quyết trong nhiều năm.
Sáu mươi bảy người đã thiệt mạng vì những tín hiệu yếu ớt không được xử lý kịp thời. Trong số đó có cha mẹ của vận động viên trượt băng nghệ thuật Olympic Maxim Naumov . Giờ đây, anh đang thi đấu trên đấu trường quốc tế mà không có họ bên cạnh – mang theo ảnh của họ, tưởng nhớ họ trong mỗi cú lướt trên băng. Đây là cái giá mà con người phải trả cho sự thất bại của các thể chế.
Theo NTSB, vụ tai nạn đó hoàn toàn có thể tránh được.
An toàn hàng không phụ thuộc vào sự chính xác, liên lạc và kỷ luật—chứ không phải sự tùy hứng. Khi công nghệ chống máy bay không người lái mạnh mẽ được đẩy nhanh tiến độ gần không phận dân sự mà không có sự cho phép đầy đủ, công chúng hoàn toàn có quyền đặt ra những câu hỏi khó.
Sự mất kết nối chính là câu chuyện.
Đây không chỉ đơn thuần là vấn đề về một quả bóng bay bằng nhựa. Nó còn liên quan đến sự phối hợp, hay đúng hơn là sự thiếu phối hợp.
Hãy cùng xem lại các sự thật:
- Việc triển khai hệ thống laser chống máy bay không người lái đã được đẩy nhanh trước khi Cục Hàng không Liên bang (FAA) hoàn tất việc phối hợp.
- Cục Hàng không Liên bang (FAA) đã đóng cửa không phận mà không thông báo trước cho Nhà Trắng hoặc Lầu Năm Góc.
- Các quan chức địa phương ở El Paso đã không được cảnh báo trước khi lệnh hạn chế có hiệu lực.
- Các thành viên Quốc hội đang yêu cầu được cung cấp thông tin sau khi xuất hiện những lời giải thích trái ngược từ phía chính phủ liên bang.
Thị trưởng El Paso, ông Renard Johnson, cho biết trên kênh CNN sáng nay rằng, tính đến hôm nay, các quan chức liên bang vẫn chưa liên lạc với văn phòng của ông để đưa ra lời giải thích rõ ràng về việc chính phủ đóng cửa. El Paso là thành phố lớn thứ sáu ở Texas và lớn thứ 22 ở Hoa Kỳ. Gần 700.000 người sinh sống tại đây. Đây không phải là một khu vực nhỏ có thể bị bỏ mặc trong bóng tối. Đây là một thành phố lớn của Mỹ với các bệnh viện, các căn cứ quân sự, hoạt động thương mại xuyên biên giới và một sân bay phục vụ khoảng 100 chuyến bay mỗi ngày.
Bạn không thể phong tỏa một thành phố như vậy mà không có sự phối hợp chặt chẽ, đặc biệt là dọc theo một trong những đường biên giới quốc tế nhạy cảm nhất thế giới.
Khi ngôn từ leo thang, quyền lực cũng leo thang theo.
Các vụ xâm nhập bằng máy bay không người lái dọc biên giới không phải là chuyện mới. Các quan chức quân đội đã làm chứng rằng chúng xảy ra thường xuyên, đôi khi hơn 1.000 vụ mỗi tháng. Tôi từng làm việc về an ninh nội địa và chính sách biên giới tại Văn phòng Phó Tổng thống Hoa Kỳ. Tôi biết rõ rằng những sự việc như vậy thường xuyên xảy ra. Nhưng cách thức diễn đạt những sự kiện này lại rất quan trọng. Trong trường hợp của El Paso, các quan chức liên bang đã mô tả vụ xâm nhập bằng máy bay không người lái của một băng đảng ma túy và tuyên bố “mối đe dọa đã được vô hiệu hóa”, ngôn ngữ thể hiện sự khẩn cấp và mức độ nghiêm trọng.
Xin nhắc lại, chưa có vụ tấn công bằng máy bay không người lái nào của các băng đảng ma túy được xác nhận trên lãnh thổ Hoa Kỳ. Các chuyên gia như tôi phân biệt rõ ràng giữa việc xâm phạm không phận và các cuộc tấn công vào người dân hoặc cơ sở hạ tầng.
Điều khiến El Paso trở nên khác thường không phải là vật thể lạ trên bầu trời, mà là quy mô của phản ứng. Sự khác biệt đó rất quan trọng. Khi lời lẽ hùng biện vượt quá rủi ro, quyền lực sẽ mở rộng để tương xứng.
Nữ nghị sĩ Veronica Escobar, người có khu vực bầu cử bao gồm El Paso,đã nêu rõ quan điểm này trong một cuộc họp báo : “Đã có những vụ xâm nhập bằng máy bay không người lái từ Mexico từ khi máy bay không người lái xuất hiện. Điều này không phải là bất thường, và theo như tôi biết, không có gì đặc biệt về bất kỳ vụ xâm nhập bằng máy bay không người lái nào vào Hoa Kỳ cả.”
Lời chỉ trích của bà nhấn mạnh sự bất thường trong cách tiếp cận của chính phủ, đặc biệt khi Cục Hàng không Liên bang (FAA) hiếm khi đóng cửa hoàn toàn các sân bay – ngay cả trong những tình huống rủi ro cao. Ví dụ, khi quân đội Mỹ bắt giữ nhà lãnh đạo Venezuela Nicolás Maduro vào tháng Giêng, FAA chỉ ban hành lệnh hạn chế bay trong 24 giờ , một phần nhỏ so với những gì ban đầu được công bố đối với El Paso. Nếu một vụ xâm nhập được coi là một cuộc tấn công, thì các biện pháp phản ứng “chính đáng” sẽ được mở rộng. Và trong bối cảnh chính trị hiện nay, sự mở rộng đó không chỉ là lý thuyết.
Và tôi đã chứng kiến
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của chính quyền Trump, tôi đã tham dự các cuộc thảo luận mà ở đó hành động quân sự xuyên biên giới chống lại các băng đảng ma túy được tranh luận công khai. Ý tưởng tấn công bên trong Mexico không chỉ là lý thuyết. Nó đã được nêu ra. Nó đã được xem xét. Nó đã được thảo luận trong bối cảnh răn đe và hình ảnh chính trị. Lời lẽ đó không biến mất. Trong năm qua, đã có sự xem xét lại việc sử dụng máy bay không người lái để tấn công các mạng lưới ma túy, mở rộng các chuyến bay giám sát trên không phận Mexico, và lặp đi lặp lại các tuyên bố công khai rằng “tất cả các lựa chọn đều đang được xem xét”.
Vì vậy, khi một thành phố lớn của Mỹ đột ngột bị đặt dưới các hạn chế quốc phòng, các hệ thống chống máy bay không người lái mạnh mẽ được đẩy nhanh tiến độ triển khai gần không phận dân sự, và lời giải thích của công chúng thay đổi theo thời gian thực…
Bạn hãy chú ý.
Biên giới không phải là bãi thử nghiệm.
El Paso không phải là một phòng thí nghiệm cho kịch nghệ chính trị. Nó không phải là một đạo cụ cho các tiêu đề báo chí. Nó là một cộng đồng Mỹ sống động, đang phát triển.
Khi quyền lực liên bang rộng lớn được viện dẫn rồi lại bị đảo ngược chỉ trong vài giờ…khi các nhà lãnh đạo địa phương phải lúng túng trên truyền hình trực tiếp…khi những lời giải thích thay đổi nhanh hơn cả sự thật…Đó không phải là sức mạnh. Đó là sự bất ổn. Và sự bất ổn trong việc ra quyết định về an ninh quốc gia là rất nguy hiểm.
Ngay cả khi vụ việc này cuối cùng được chứng minh là sự lạm quyền quan liêu chứ không phải là sự leo thang có chủ ý, nó vẫn cho thấy một điều đáng lo ngại sâu sắc:
Quyền lực đang lan rộng nhanh hơn cả những rào cản được thiết kế để kiềm chế nó.
Quyền lực quốc phòng là vấn đề nghiêm túc. Nó không phải là chuyện tuyên truyền hay hình ảnh bề ngoài. Và nó không phải là thứ có thể tùy tiện viện dẫn rồi lặng lẽ rút lại.
Tính minh bạch là yếu tố phân biệt an ninh quốc gia với trò diễn chính trị.
Khi bầu trời tối sầm lại trên quê hương bạn, bạn không hề tỏ ra thờ ơ.
Bạn hỏi:
Ai đã cho phép điều đó? Tại sao Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth lại trao quyền cho DHS/CBP sử dụng hệ thống này trước khi Cục Hàng không Liên bang (FAA) tiến hành đánh giá an toàn? Ai đã điều phối việc này? Tại sao câu chuyện lại thay đổi? Tại sao một thành phố lớn của Mỹ lại bị bỏ rơi trong bóng tối?
El Paso xứng đáng nhận được câu trả lời rõ ràng. Cả nước cũng vậy.
Phân tích an ninh quốc gia độc lập vô cùng quan trọng lúc này. Tôi đã từng tham gia vào những cuộc họp này. Tôi biết lời lẽ hoa mỹ nhanh chóng biến thành chính sách như thế nào, và chính sách có thể dẫn đến leo thang căng thẳng ra sao. Sự ủng hộ của người đăng ký trả phí giúp duy trì tính độc lập, dựa trên sự thật và không bị chi phối bởi lợi ích đảng phái của các bên. Nếu bạn coi trọng sự rõ ràng trong những thời điểm như thế này, hãy tiếp tục ủng hộ.
Sẽ có thêm thông tin sớm thôi.
Olivia
