npr HEARD ON MORNING EDITION
Chưa đầy một tuần sau khi Tổng thống Trump tuyên bố đã ra lệnh tiến hành một cuộc điều tra dân số “mới”, một quan chức nội các giám sát Cục Điều tra Dân số đã thừa nhận hôm thứ Ba rằng Quốc hội, chứ không phải Tổng thống, mới là người có tiếng nói quyết định cuối cùng về việc kiểm đếm dân số quốc gia, vốn được sử dụng để định hình lại bản đồ bầu cử và định hướng ngân sách liên bang, theo thông tin độc quyền từ NPR.
Phát biểu tại một sự kiện họp dân dành cho nhân viên của Cục, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cũng đề xuất rằng khi thống kê dân số cả nước, cuộc điều tra dân số nên phân biệt những người sống tại Hoa Kỳ không có tư cách pháp lý với những cư dân khác, theo ba nhân viên Cục Điều tra Dân số, những người đã yêu cầu NPR không nêu tên họ vì lo ngại bị trả thù.
Lutnick cho biết nếu một người “xâm nhập vào đất nước”, họ cần được tính vào cuộc điều tra dân số, nhưng họ nên được tính là người đã “xâm nhập vào đất nước”, ba nhân viên này đã xác nhận với NPR.
Những phát biểu của Lutnick được đưa ra trong bối cảnh Đảng Cộng hòa đang dẫn đầu một chiến dịch sử dụng dữ liệu điều tra dân số để vẽ lại bản đồ bỏ phiếu Quốc hội tại Texas và các tiểu bang khác trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm sau, nhằm duy trì quyền kiểm soát Hạ viện của Đảng Cộng hòa.
Trong bối cảnh nỗ lực tái phân chia khu vực bầu cử hiếm hoi giữa thập kỷ này, Trump, Thống đốc Cộng hòa Florida Ron DeSantis và một số nhà lập pháp Đảng Cộng hòa tại Quốc hội đã đề xuất tiến hành một cuộc điều tra dân số trước cuộc kiểm phiếu dự kiến tiếp theo vào năm 2030 để có thể sử dụng kết quả mới nhằm phân bổ lại ghế Hạ viện giữa các tiểu bang và vẽ lại bản đồ các khu vực bỏ phiếu Quốc hội — tất cả đều diễn ra trước cuộc bầu cử năm 2026.
Lutnick thừa nhận những rào cản pháp lý đối với bất kỳ cuộc điều tra dân số nào trước năm 2030.
Do thời gian quá gấp rút, các chuyên gia điều tra dân số đã bác bỏ ý tưởng về một cuộc điều tra dân số vào năm 2025 hoặc 2026 là gần như không thể. Thông thường, Cục Điều tra Dân số phải mất hơn một thập kỷ để chuẩn bị một cuộc kiểm phiếu, và việc lập kế hoạch cho cuộc điều tra dân số sắp tới vào năm 2030 đã bắt đầu từ sáu năm trước.
Những bình luận của Lutnick hôm thứ Ba đánh dấu lần đầu tiên một quan chức cấp cao trong chính quyền Trump thừa nhận những rào cản pháp lý tiềm ẩn đối với bất kỳ nỗ lực nào nhằm thực hiện lời kêu gọi điều tra dân số của tổng thống.
Những phát biểu này dường như cũng ám chỉ bài đăng trên mạng xã hội ngày 7 tháng 8 của Trump, kêu gọi cuộc điều tra dân số Hoa Kỳ, lần đầu tiên trong lịch sử đất nước, loại trừ những người không có tư cách pháp lý.
Tu chính án thứ 14 yêu cầu “toàn bộ số người ở mỗi tiểu bang” phải được tính vào số phân bổ điều tra dân số năm 2030, số liệu này sẽ được sử dụng để xác định tỷ lệ ghế Hạ viện và phiếu Đại cử tri mới của mỗi tiểu bang.
Khi làm chứng trước Quốc hội, Lutnick đã phải đối mặt với những câu hỏi từ các nhà lập pháp về quan điểm của ông về việc ai nên được tính trong cuộc điều tra dân số. Trong phiên điều trần phê chuẩn tại Thượng viện vào tháng 2, Lutnick đã nói với Thượng nghị sĩ Dân chủ Brian Schatz của Hawaii: “Vì câu đầu tiên của Tu chính án thứ 14 của điều khoản đó quy định rằng chúng ta sẽ tính đến từng cá nhân một cách trọn vẹn, tôi hứa với các bạn rằng chúng ta sẽ tính đến từng cá nhân một cách trọn vẹn. Đó là điều Hiến pháp quy định. Và chúng ta sẽ tuân thủ nghiêm ngặt điều đó.”
Mandel Ngan/AFP qua Getty Images
Tuy nhiên, khi được Dân biểu Cộng hòa Dale Strong của Alabama hỏi vào tháng 6 về quan điểm của ông về việc “tính nhất quán giữa các tiểu bang không cho phép những người không phải công dân Hoa Kỳ được tính” trong cuộc điều tra dân số, Lutnick trả lời: “Tính nhất quán là hợp lý.”
Một số đảng viên Cộng hòa vẫn đang thúc đẩy một cuộc điều tra dân số trước cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026.
Điều I của Hiến pháp trao cho Quốc hội thẩm quyền thực hiện một cuộc điều tra dân số toàn quốc “theo cách thức mà họ được pháp luật chỉ đạo”. Trong Mục 13 của Bộ luật Hoa Kỳ, Quốc hội đã chỉ đạo Bộ trưởng Thương mại tuân theo lịch trình điều tra dân số một thập kỷ một lần. Luật liên bang đó cũng cho phép một cuộc điều tra dân số giữa thập kỷ vào năm 2025, nhưng nó không thể được sử dụng để phân bổ lại ghế tại Hạ viện và thời hạn pháp lý để chuẩn bị cho cuộc điều tra như vậy đã qua.
Tuy nhiên, Trump cho biết trong bài đăng trên mạng xã hội rằng ông đã chỉ thị cho Bộ Thương mại “ngay lập tức bắt đầu” một cuộc điều tra dân số “mới” loại trừ những người sống tại các tiểu bang không có tư cách pháp lý. Trump vẫn chưa làm rõ liệu bài đăng của ông có đề cập đến cuộc điều tra dân số năm 2030 hay một cuộc điều tra trước đó.
Vài giờ sau cuộc gọi điều tra dân số của Trump, Bộ Thương mại cho biết trong một tuyên bố rằng Cục Điều tra Dân số “sẽ ngay lập tức áp dụng các công cụ công nghệ hiện đại để sử dụng trong cuộc Điều tra Dân số nhằm hiểu rõ hơn dữ liệu Điều tra Dân số đáng tin cậy của chúng tôi” và “phân tích chính xác dữ liệu để phản ánh số lượng cư dân hợp pháp tại Hoa Kỳ”.
Bộ này cũng trả lời tương tự khi được NPR hỏi hôm thứ Ba rằng liệu Lutnick đã truyền đạt với Nhà Trắng quan điểm của mình về thẩm quyền của Quốc hội đối với cuộc điều tra dân số hay chưa và liệu Bộ trưởng Thương mại có dự định đề xuất thêm một câu hỏi điều tra dân số về tình trạng nhập cư của một người hay không, điều mà Cục vẫn chưa thử nghiệm.
Các phòng báo chí của Cục Điều tra Dân số, thuộc Bộ Thương mại, và Nhà Trắng đã không trả lời ngay lập tức các câu hỏi của NPR.
Trump đã công khai ủng hộ đề xuất của Dân biểu Cộng hòa Marjorie Taylor Greene đến từ Georgia nhằm thay đổi luật liên bang hiện hành và cho phép tiến hành một cuộc điều tra dân số mới, phân bổ lại số ghế tại Hạ viện và một vòng phân chia lại khu vực bầu cử Quốc hội mới trước cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026.
Dự luật của Greene cũng kêu gọi loại trừ không chỉ những người không có tư cách pháp lý, mà cả tất cả những người sống tại các tiểu bang không có quốc tịch Hoa Kỳ, chẳng hạn như người có thẻ xanh, khỏi phạm vi mà Tu chính án thứ 14 yêu cầu là “tổng số người ở mỗi tiểu bang”.
Tuần trước, Dân biểu Cộng hòa Randy Fine đến từ Florida đã đưa ra một đề xuất tương tự. Cả hai dự luật hiện chỉ nhận được chưa đến một số ít người bảo trợ và đang bị kẹt tại ủy ban.
Hôm thứ Hai, một quan chức Cộng hòa khác từ Florida đã lên tiếng về cuộc điều tra dân số bằng một lá thư gửi Lutnick, trong đó đề cập đến “chỉ thị điều tra dân số gần đây” của Trump trên mạng xã hội.
Tổng Chưởng lý bang Florida, James Uthmeier — cựu quan chức chính quyền Trump, người đã góp phần đưa ra một kế hoạch thất bại nhằm loại trừ những người không có tư cách pháp lý khỏi số liệu phân bổ dân số năm 2020 — đã đưa ra hai đề xuất.
Ông Uthmeier đề xuất các tiểu bang sẽ nhận được số ghế mới tại Hạ viện trước cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026 dựa trên kết quả “kiểm phiếu lại” dân số tại các khu vực mà Cục Thống kê Dân số ước tính đã kiểm phiếu quá mức hoặc thiếu hụt trong năm 2020. Ông cũng đề xuất “sửa” dữ liệu điều tra dân số được sử dụng để định hướng hàng nghìn tỷ đô la ngân sách liên bang cho các dịch vụ công tại các cộng đồng có ước tính sai lệch đó. Các nhà nghiên cứu của Cục và một cơ quan giám sát nội bộ đã bày tỏ lo ngại về tính khả thi của những ước tính đó.
“Chúng tôi rất phấn khởi trước sự lãnh đạo của Tổng thống Trump”, ông Uthmeier viết, “và chúng tôi mong muốn được lắng nghe ý kiến của các bạn và cùng nhau giải quyết những vấn đề này.”
Tuy nhiên, nhiều người ủng hộ điều tra dân số lo ngại về động thái ngày càng tăng này đối với một cuộc điều tra dân số giữa thập kỷ.
“Việc chuyển hướng ngân sách, nhân sự và các nguồn lực khác khỏi công tác chuẩn bị cho Điều tra Dân số năm 2030 có khả năng gây nguy hiểm cho việc tiến hành cuộc điều tra dân số thập niên tiếp theo, vốn được quy định theo hiến pháp”, Dự án Điều tra Dân số, một liên minh gồm hơn 800 tổ chức, cho biết trong một tuyên bố. “Hơn nữa, việc tiến hành một cuộc điều tra dân số mới hoặc giữa thập kỷ sẽ đe dọa đến các nghiên cứu và thử nghiệm đang diễn ra, vốn cần thiết để đảm bảo Điều tra Dân số năm 2030 mang tính bao trùm, tiết kiệm chi phí và chính xác.”
Edited by Megan Pratz
