Mặc dù chính quyền Trump cho đến nay vẫn chưa thể chấm dứt chiến tranh ở Gaza, nhưng họ đã đạt được những thành công chậm nhưng chắc chắn ở hai quốc gia Trung Đông khác cũng bị chiến tranh tàn phá.
Điều này quan trọng: Những nỗ lực ngoại giao của chính quyền ở Syria và Lebanon đã không nhận được nhiều sự chú ý ở Washington và trên các phương tiện truyền thông. Tuy nhiên, chúng ẩn chứa tiềm năng cho những diễn biến thực sự mang tính lịch sử.
Nhìn chung: Chúng là một phần của chuỗi những đột phá ngoại giao ít được chú ý, chẳng hạn như thỏa thuận hòa bình Armenia-Azerbaijan được ký kết tại Washington ba tuần trước, ngay cả khi Trump đang chật vật để đạt được một thỏa thuận ở Ukraine và Gaza.
- Một quan chức Hoa Kỳ đã lưu ý một mô hình: tiến trình này đạt được mà không cần nhiều sự can thiệp cá nhân của Trump, nhưng nhờ các phái viên viện dẫn tên ông và thuyết phục các nước rằng họ sẽ cải thiện vị thế của mình bằng cách đạt được một thỏa thuận.
- “Năm 2025 là một năm cơ hội để Trump kiến tạo hòa bình, bởi vì các nhà lãnh đạo trên thế giới coi Trump là người siêu mạnh mẽ và muốn đứng về phía ông. Giờ đây, Trump có thể là người hiệu quả nhất trong ngoại giao. Nhưng mỗi ngày trôi qua, siêu cường này lại suy yếu”, vị quan chức này nói.
Tiêu điểm: Nhóm của Trump quyết định ủng hộ mạnh mẽ hai nhà lãnh đạo mới: Tổng thống Syria từng là chiến binh Ahmed al-Sharaa, và Tổng thống kiêm cựu tư lệnh quân đội Lebanon Joseph Aoun.
- Chính phủ của họ lên nắm quyền sau khi Bashar al-Assad sụp đổ và Hezbollah bị Israel đánh bại.
- Vào tháng 5, Trump đã bất ngờ tuyên bố sẽ dỡ bỏ các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đối với Syria, và sau đó bổ nhiệm Đại sứ Hoa Kỳ tại Thổ Nhĩ Kỳ Tom Barrack – người bạn thân thiết của Trump trong 40 năm – làm đặc phái viên tại Syria.
- Barrack được giao những nhiệm vụ khó khăn là xây dựng lại quan hệ Hoa Kỳ-Syria, ổn định tình hình trong nước và thúc đẩy một thỏa thuận hòa bình tiềm năng giữa Syria và Israel.
Điểm mấu chốt: Thêm vào khó khăn, Israel đã ném bom Damascus vào tháng 7 và đụng độ với lực lượng vũ trang Syria gần thành phố Suwayda, miền nam Syria.
- Barrack và Ngoại trưởng Marco Rubio đã xoay sở để kiềm chế cuộc khủng hoảng đó bằng cách gây sức ép lên Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu và làm trung gian cho một lệnh ngừng bắn mong manh.
- Vài tuần sau, Barrack đã triệu tập một cuộc họp ba bên tại Paris với Bộ trưởng Các vấn đề Chiến lược Israel Ron Dermer và Bộ trưởng Ngoại giao Syria Asaad al-Shaibani không chỉ về Suwayda mà còn về một tiến trình hòa bình sâu sắc hơn giữa hai nước.
- Đây là cuộc họp ngoại giao cấp cao đầu tiên giữa hai nước kể từ khi Bill Clinton giám sát các cuộc đàm phán hòa bình vào năm 2000.
Khi Barrack tổ chức cuộc họp ba bên thứ hai vào thứ Ba tuần trước, hãng thông tấn nhà nước Syria đã công bố một báo cáo ngắn về sự kiện này – lần đầu tiên Syria công khai thừa nhận sự hợp tác với Israel sau hơn 25 năm.
Hậu trường: Trong cuộc họp đó, các bộ trưởng Israel và Syria đã thảo luận về việc thiết lập một hành lang nhân đạo đến Suwayda để chuyển hàng viện trợ từ Israel đến cộng đồng người Druze tại đó.
- Một quan chức Hoa Kỳ cho biết các bên cũng đã thảo luận về một thỏa thuận an ninh mới thay thế thỏa thuận phân chia lực lượng giữa Israel và Syria năm 1974 – một bước đi tiềm năng đầu tiên hướng tới bình thường hóa.
- Mặc dù chưa đạt được thỏa thuận nào, nhưng các cuộc đàm phán đang diễn ra là một bước tiến quan trọng đối với cả hai nước. Không giống như các quốc gia đã ký kết Hiệp định Abraham cho đến nay, Syria đã tham gia một số cuộc chiến tranh với Israel kể từ năm 1948.
“Cuộc họp diễn ra tốt đẹp, mang tính xây dựng và tôn trọng”, một quan chức Hoa Kỳ cho biết. “Mỗi bên đều nêu lên những lo ngại của mình, và cả hai đều nói rõ rằng họ muốn ổn định và xoa dịu tình hình ở miền nam Syria. Cần phải làm nhiều việc hơn nữa. Nhưng không có sự thù địch hay giận dữ, và cả hai bên đều muốn đạt được sự hiểu biết chung.”
Barrack cũng đã được giao hồ sơ Lebanon hai tháng trước. Nhiệm vụ này là nền tảng cố định mới của Lebanon, cung cấp chính phủ giải giáp Hezbollah và xây dựng nền tảng cho công việc bình thường hóa quan hệ trong tương lai với Israel.
- Đặc phái viên Mỹ đưa ra đề xuất với chính phủ Lebanon về việc chấm dứt vĩnh viễn chiến tranh với Israel, vì lệnh ngừng bắn đạt được vào tháng 11/2023 chưa bao giờ được thực hiện đầy đủ.
- Ba tuần trước, chính phủ Lebanon đã khởi động một quy trình nhằm giải quyết yêu cầu quan trọng của Mỹ: giải giáp Hezbollah.
- Hiện tại, Nội các chỉ yêu cầu quân đội soạn thảo kế hoạch giải giáp các nhóm chiến binh. Nhưng đó cũng là điều chưa từng có ở một đất nước mà Hezbollah là lực lượng quân sự và chính trị hàng đầu trong nhiều thập kỷ.
Mới nhất: Barrack và nhà ngoại giao Hoa Kỳ Morgan Ortagus hiện đang yêu cầu chính phủ Israel đáp lại bằng cách giảm quy mô các cuộc tấn công ở Lebanon và bắt đầu rút dần các lực lượng còn lại khỏi miền nam Lebanon.
Theo các quan chức Israel và Hoa Kỳ, hai nhà ngoại giao Hoa Kỳ đã đến thăm Israel vào Chủ Nhật và gặp Netanyahu, Dermer cùng các bộ trưởng quốc phòng và ngoại giao của Israel.
- Họ nhấn mạnh sự cần thiết của việc “tạo động lực tích cực”, một quan chức Israel cho biết. Phía Israel bày tỏ sẵn sàng thực hiện một số bước đi mà Hoa Kỳ yêu cầu, nhưng cho biết tiến độ sẽ phụ thuộc vào khả năng kiềm chế Hezbollah của quân đội Lebanon.
- Barrack và Netanyahu cũng thảo luận về các cuộc đàm phán với Syria về một thỏa thuận an ninh.
Hôm thứ Hai, Barrack và Ortagus đã đến Beirut để gặp gỡ các quan chức Lebanon.
- Ngay trước khi họ đến, Netanyahu đã ra tuyên bố ca ngợi động thái của chính phủ Lebanon hướng tới việc giải trừ vũ khí của Hezbollah vào cuối năm 2025 là “một quyết định trọng đại”.
- “Trước diễn biến quan trọng này, Israel sẵn sàng hỗ trợ Lebanon trong nỗ lực giải trừ vũ khí của Hezbollah và cùng nhau hướng tới một tương lai an ninh và ổn định hơn cho cả hai quốc gia”, Netanyahu nói.
- “Nếu Lực lượng Vũ trang Lebanon (LAF) thực hiện các bước cần thiết để thực hiện việc giải trừ vũ khí của Hezbollah, Israel sẽ tham gia vào các biện pháp đáp trả, bao gồm việc giảm dần sự hiện diện của Lực lượng Phòng vệ Israel (IDF) phối hợp với cơ chế an ninh do Hoa Kỳ dẫn đầu.”
Điểm mấu chốt: Cả hai quá trình đều còn lâu mới đạt được kết quả. Tuy nhiên, mặc dù những tiến triển ban đầu đã không được quốc tế chú ý, nhưng nó cũng cho thấy ảnh hưởng của Trump đối với các quan chức trong khu vực.
