BÊN TRONG NỖ LỰC HỢP THỨC HÓA “KẾ HOẠCH 28”**
Bài điều tra – Báo Tham Nhũng
Thời điểm Rubio bước ra và câu hỏi chưa có lời giải
Khi Ngoại trưởng Marco Rubio tuyên bố trước ống kính rằng “Kế hoạch 28 cho Ukraine được soạn thảo bởi Bộ Ngoại giao”, giới quan sát ở Washington lập tức hiểu rằng ông đã bước vào vai trò nguy hiểm nhất của chính trường Mỹ: khiên chắn cho một Tổng thống có quá nhiều kênh quyền lực phi chính thức.
Không một nhà báo nghiêm túc nào tin lời Rubio.
Không một quan chức ngoại giao kỳ cựu nào xác nhận câu nói đó.
Và điều gây sửng sốt hơn cả là: Nhà Trắng cũng không dám nhắc lại điều Rubio nói, để tránh phải chứng minh tính chính xác của nó.
Lời nói của Ngoại trưởng – người đứng đầu nền ngoại giao Mỹ – lại đang bị xem như một nỗ lực hợp thức hóa một kế hoạch không hề được Bộ Ngoại giao viết ra, mà do một “nhóm Miami” gồm các nhân vật thân tín của Trump soạn thảo trong bóng tối.
Rubio chỉ có hai khả năng:
-
Ông biết sự thật và đang nói dối để bảo vệ Trump.
-
Ông không biết sự thật và bị đẩy vào vai “bình phong” cho một kế hoạch được vận hành bên ngoài tầm kiểm soát của ông.
Cả hai khả năng này đều nguy hiểm – cho ông và cho nước Mỹ.
Kế hoạch 28: Hình dạng của một “ngoại giao song song”
Để hiểu vì sao Rubio phải nói điều ông nói, cần nhìn lại cách Kế hoạch 28 được hình thành.
Không có cuộc họp chính thức nào tại Bộ Ngoại giao.
Không có tài liệu từ NSC (Hội đồng An ninh Quốc gia).
Không có biên bản chiến lược, không có phân tích tình báo liên ngành, không có đánh giá NATO–EU.
Ngược lại, tất cả các đầu mối báo chí đều trỏ về một thực tế:
Kế hoạch 28 được thai nghén trong một cuộc họp bí mật ở Miami, nơi các cố vấn không chính thức của Trump – bao gồm Jared Kushner, Richard Grenell và tỷ phú Steve Witkoff – tự soạn thảo bản “đề xuất hòa bình” mà không có sự giám sát của chính phủ.
Không hề có chuyên gia luật quốc tế.
Không hề có chuyên gia NATO.
Không hề có tham vấn Ukraine hay EU.
Đây là mô hình shadow diplomacy – ngoại giao bóng tối – phiên bản 2025.
Và việc này vi phạm tất cả các nguyên tắc vận hành của chính phủ Mỹ từ năm 1947 (khi NSC được thành lập) đến nay.
Rubio nói dối để che điều gì?
Lời tuyên bố của Rubio phản ánh ba nỗi sợ.
1. Sợ Quốc hội phát hiện Trump bypass Bộ Ngoại giao
Nếu Trump sử dụng kênh riêng để đàm phán với Nga:
-
Đây là dấu hiệu lạm quyền hành pháp.
-
Quốc hội có thể yêu cầu điều trần khẩn cấp.
-
NSC và Bộ Ngoại giao sẽ bị xem là “bị tước quyền”.
Rubio muốn phủ nhận ngay lập tức rằng BNG bị gạt ra ngoài.
Bởi nếu thừa nhận, câu hỏi kế tiếp sẽ là:
“Vậy ai thật sự đàm phán với Nga?”
Câu hỏi này sẽ kéo cả Nhà Trắng vào vòng điều tra.
2. Sợ cá nhân ông bị biến thành Ngoại trưởng bù nhìn
Rubio đang ở vị trí mong manh nhất trong chính quyền Trump.
Nếu kế hoạch 28 được soạn bởi nhóm Miami, chứ không phải Bộ Ngoại giao:
→ Rubio là người đứng đầu một bộ máy không có tiếng nói trong chính sách đối ngoại của chính phủ mình.
Trong chính trị Mỹ, đó là dấu hiệu của một vị trí “sắp bị thay thế”.
Rubio không thể để hình ảnh ấy tồn tại – ít nhất là công khai.
3. Sợ mở ra tiền lệ Giuliani 2019 – Ukraine
Việc một cố vấn không chính thức (Rudy Giuliani) tự ý đàm phán và gây sức ép lên Ukraine năm 2019 đã dẫn tới:
-
Điều tra luận tội Trump lần 1.
-
Nguy cơ cáo buộc hình sự.
-
Hàng trăm giờ điều trần trước Quốc hội.
Rubio hiểu rõ bài học đó.
Nếu ông thừa nhận rằng Grenell, Kushner và Witkoff tự ý điều phối kế hoạch 28, toàn bộ chính quyền sẽ rơi vào một cuộc khủng hoảng hiến pháp mới.
Vì sao tuyên bố của Rubio không thể đúng?
1. Bằng chứng từ tài liệu rò rỉ
Axios, CBS và Reuters không chỉ có bản thảo kế hoạch mà còn có:
-
ghi chú lề tay,
-
email trao đổi,
-
nội dung chỉnh sửa,
-
danh sách người tham dự các cuộc họp chuẩn bị.
Không tài liệu nào ghi Bộ Ngoại giao là tác giả.
2. Phản ứng của chính các nhà ngoại giao trong Bộ
Một nhà ngoại giao cấp cao nói với Axios:
“Tôi chưa từng thấy tài liệu này trước khi nó bị rò rỉ.”
Một người khác nói thẳng:
“Nếu đây là kế hoạch của BNG, thì tại sao chính chúng tôi lại bị bỏ ngoài?”
Những lời này phá vỡ hoàn toàn lập luận của Rubio.
3. Phản ứng châu Âu chứng minh không có tham vấn ngoại giao chính thức
Pháp, Đức và Anh đều nói họ:
-
không được tham vấn,
-
không được chia sẻ bản thảo,
-
không biết kế hoạch tồn tại cho đến khi báo chí đăng tải.
Nếu BNG soạn thảo thật, châu Âu bắt buộc phải được thông báo – đó là thông lệ tối thiểu.
4. Ukraine biết kế hoạch qua… Reuters
Kyiv không nhận được bất kỳ tín hiệu nào từ Bộ Ngoại giao Mỹ.
Việc này không thể xảy ra nếu BNG viết ra kế hoạch.
Rubio đang cố “đổi vai” cho Bộ Ngoại giao – một hành vi có rủi ro pháp lý
Điều Rubio đang làm không chỉ là chính trị – nó có thể chạm vào luật.
1. Nói dối Quốc hội là một tội nghiêm trọng
Nếu Rubio tái khẳng định điều này trong điều trần:
→ Ông có thể đối diện tội Khai Man Quốc Hội (False Statements) – một tội liên bang.
2. Cố gắng che giấu kênh ngoại giao ngầm có thể bị xem là Obstruction (cản trở điều tra)
Nếu Quốc hội chứng minh được:
-
có kênh Miami,
-
có đàm phán ngầm với Nga,
-
Rubio giúp che đậy điều đó,
→ Rubio trở thành “đồng phạm” trong việc cản trở điều tra quốc hội – đúng mô hình mà nhiều nhân vật trong vụ Watergate từng bị kết tội.
3. Câu chuyện Logan Act
Nếu có bất kỳ bằng chứng nào cho thấy:
-
Grenell,
-
Kushner,
-
hoặc Witkoff
đàm phán trực tiếp hoặc gián tiếp với Nga mà không có ủy quyền chính thức → đây là hành vi thuộc phạm vi Logan Act.
Khi đó, lời nói của Rubio càng trở nên nguy hiểm: ông đã nói dối để che đậy hành vi có thể vi phạm liên bang.
Quốc hội sẽ làm gì?
1. Mở điều tra song song ở cả Thượng viện và Hạ viện
Hai ủy ban chắc chắn vào cuộc:
-
Ủy ban Đối ngoại
-
Ủy ban Tình báo
Câu hỏi trọng tâm:
“Có hay không một kênh ngoại giao ngầm không được Quốc hội phê duyệt?
2. Triệu tập Rubio
Rubio sẽ phải trả lời:
-
Ai làm bản thảo?
-
Ai duyệt bản thảo?
-
Tại sao BNG không có biên bản?
-
Vì sao Kyiv và EU không được thông báo?
-
Có tham vấn NSC hay không?
Đây sẽ là phiên điều trần đốt nóng Washington.
3. Triệu tập “nhóm Miami”
-
Richard Grenell
-
Jared Kushner
-
Steve Witkoff
-
Một số doanh nhân và cố vấn khác
Quốc hội muốn biết:
-
Ai họp với ai ở Miami?
-
Ai trao đổi với Nga?
-
Ai đề xuất để Trump làm Chủ tọa “Peace Council”?
4. Điều tra tài chính và quan hệ lợi ích
Một câu hỏi rất nguy hiểm:
“Nhóm Miami có liên hệ tài chính với UAE, Saudi Arabia hoặc Nga không?”
Nếu có chỉ dấu tiền bạc, cuộc điều tra sẽ biến thành một cơn bão chính trị.
Kết luận: Rubio đã trở thành “một phần của câu chuyện” chứ không còn là người đứng ngoài
Trong lịch sử ngoại giao Mỹ, Ngoại trưởng là người viết chiến lược, không phải người dọn dẹp hậu quả.
Nhưng lần này, Marco Rubio đã bước vào vai:
-
người che chắn,
-
người hợp thức hóa,
-
người chịu đòn thay cho những cuộc đàm phán ngầm mà chính ông cũng không kiểm soát.
Rubio có thể tin rằng ông đang cứu lấy Nhà Trắng.
Nhưng thực tế, ông đang đứng ở vị trí nguy hiểm nhất trong hệ sinh thái quyền lực của Trump:
Ông trở thành “hàng rào sống” giữa Tổng thống và Quốc hội.
Và hàng rào này luôn là thứ bị bắn thủng đầu tiên khi sự thật lộ sáng.
Phần 2 – Bản đồ quyền lực nhóm Miami: Ai đứng sau Kế hoạch 28?
