– tiếp theo 1.
TOÀN VĂN DỰ THẢO ĐỀ XUẤT CỦA MỸ VỀ CƠ CHẾ BẢO ĐẢM AN NINH CHO UCRAINA
Đây coi là Phụ lục kèm theo của KH28
Điều 1. Phạm vi và mục đích
Thoả thuận khung này thiết lập các điều kiện cho việc hình thành một thỏa thuận đình chiến giữa Ucraina và Liên bang Nga, đồng thời quy định một cơ chế bảo đảm an ninh được xây dựng trên cơ sở các nguyên tắc của Điều 5 Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), được điều chỉnh phù hợp với đặc thù của cuộc xung đột hiện tại và lợi ích của Mỹ cùng các đối tác châu Âu.
Điều 2. Cam kết của Mỹ
1. Mỹ xác định rằng mọi hành vi tấn công vũ trang có tính chất nghiêm trọng, cố ý và kéo dài do Liên bang Nga tiến hành vượt qua đường đình chiến đã thỏa thuận để xâm nhập lãnh thổ Ucraina sẽ được coi là hành vi đe dọa hòa bình và an ninh của cộng đồng xuyên Đại Tây Dương.
2. Trong trường hợp phát sinh hành vi nêu trên, Tổng thống Mỹ, trên cơ sở thẩm quyền hiến định và sau khi tiến hành tham vấn ngay lập tức với Ucraina, NATO và các đối tác châu Âu, sẽ quyết định các biện pháp cần thiết nhằm khôi phục an ninh.
3. Các biện pháp có thể bao gồm, nhưng không giới hạn ở:
a) sử dụng lực lượng vũ trang;
b) hỗ trợ tình báo và hậu cần;
c) thực hiện các biện pháp kinh tế hoặc ngoại giao;
d) các hành động khác được đánh giá là phù hợp trong từng hoàn cảnh cụ thể.
4. Một cơ chế đánh giá chung của NATO và Ucraina sẽ được thiết lập để xem xét, xác minh và kết luận về mọi cáo buộc vi phạm Thoả thuận khung này.
Điều 3. Cam kết của các quốc gia thành viên NATO
Các quốc gia thành viên NATO, bao gồm Cộng hòa Pháp, Vương quốc Anh và Bắc Ireland, Cộng hòa Liên bang Đức, Cộng hòa Ba Lan và Cộng hòa Phần Lan, xác định rằng an ninh của Ucraina là thành tố quan trọng đối với ổn định của châu Âu; và cam kết phối hợp hành động với Mỹ để ứng phó với mọi hành vi vi phạm đáp ứng điều kiện quy định trong Thoả thuận khung này, nhằm bảo đảm một thế răn đe thống nhất và đáng tin cậy.
Điều 4. Hiệu lực và cơ chế giám sát
1. Thoả thuận khung này có hiệu lực kể từ thời điểm được các bên ký kết.
2. Thời hạn hiệu lực của Thoả thuận khung là mười (10) năm và có thể được gia hạn trên cơ sở thỏa thuận bằng văn bản của các bên liên quan.
3. Một Ủy ban Giám sát chung do các đối tác châu Âu chủ trì, với sự tham gia của Mỹ, được thành lập nhằm theo dõi, đánh giá và bảo đảm việc tuân thủ các nghĩa vụ quy định trong khuôn khổ Thoả thuận khung này.
Các bên ký kết:
• Ucraina
• Liên bang Nga
• Hợp chủng quốc Hoa Kỳ
• Liên minh châu Âu
• Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO)”
* Nhận xét
1. Mỹ là bên đảm bảo an ninh cho Ucraina. Cho 10 năm. Sau đó tính tiếp.
2. Việc can thiệp quân sự không là bắt buộc mà “tuỳ hỉ” do Tổng thống Mỹ quyết. Không cam kết hỗ trợ quân sự trực tiếp cho Uctaina trong mọi trường hợp Nga đánh chiếm Ucraina lần nữa.
3. Những điều kiện để việc can thiệp diễn ra được diễn đạt một cách chung chung (nghiêm trọng, cố ý, kéo dài…). Hơn nữa, KH28 dường như còn bao gồm các điều kiện để hủy bỏ những đảm bảo này – ví dụ, nếu Mỹ cho rằng việc nối lại chiến sự là lỗi của Ucraina. Ai sẽ phán xử đây? Tất nhiên là lũ hổ báo tức kẻ mạnh.
